secretaría de adultos

PLANES PARA DESMANTELAR LA EDUCACION DE ADULTOS EN SANTA FE

DEBEMOS ORGANIZARNOS PARA DEFENDER LA MODALIDAD

El gobierno de la provincia de Santa Fe proyecta la desestructuración de la Educación de Adultos para imponer los programas a medida de los intereses empresariales que necesitan desplazar los costos de la formación de recursos humanos hacia el Estado . Parte de la fuerza de trabajo desocupada se insertaría en el mercado laboral pero bajo condiciones de enorme precariedad y flexibilidad laboral con salarios de pobreza e indigencia.

Estos cambios inciden directamente sobre las condiciones de trabajo de los docentes y el carácter de los cargos .Quedarán subordinados a la aprobación y desarrollo de proyectos adecuados a las necesidades del mercado,y por contrato .

Esta orientación que fue largamente elaborada y consensuada con la direcciòn de la CTRA y de AMSAFE provincial ,chocó con la lucha por la estabilidad emprendida por los docentes de todos los niveles de la modalidad .

Nivel No Formal

Incluye Centros de Capacitación Laboral (CECLA) Centros de Formación Profesional (CFP) ,Centros de Formación Agrìcola y cargos de No Formal en Escuelas Tècnicas , todos, bajo la Dirección de Educación Trabajo y Producción de reciente creación, para desarrollar la política antes señalada en convenios con entidades gremiales , empresariales y gubernamentales.

Los cargos y la estabilidad de este Nivel fueron férreamente defendidos por los docentes de CECLA desde AMSAFE Rosario.En diciembre del 2006 se logró el ofrecimiento de los cargos del concurso de ingreso que data de 1999.Queda pendiente la toma de posesión y el ofrecimiento de los cargos en CFP , EMyT y secretarios .Además , 20 cargos no ofrecidos de CECLA que pretenden ser convertidos en horas catédra por contrato, para ser aplicadas en proyectos específicos.

Debemos organizarnos por :

-Inmediata toma de posesión y ofrecimiento de los cargos y horas restantes.

-Defensa de las condiciones de trabajo.

-Presupuesto para los talleres al servicio de una formación integral en oficios en los diferentes barrios.

Nivel Primario

Comprende Escuelas Primarias Nocturnas y el PAEBA(Plan de Alfabetización Bàsica para Adultos,ex Programa Federal de Alfabetización transferido a la provincia en el año 1992). Éste funciona al servicio de "entidades conveniantes" flexibilizando el currículum y los lugares de funcionamieto .Adopta la modalidad semipresencial, fundamentalmente para la finalización de la "primaria" .Estas características pretenden ser extendidas a las tradicionales Escuelas Primarias Nocturnas por medio de una "capacitación".

 Es de destacar que el financiamiento de la Comisión que está trabajando en el Diseño Curricular del Nivel Primario de la Modalidad Adultos proviene del componente del Plan Jefes y Jefas de Hogar del Ministerio de Trabajo ,Empleo y Seguridad Social .

Capacitación:

Desde la Jefatura de Educación de Adultos se implementa actualmente una "capacitación" que introduce la fragmentación , la transferencia , la devaluación en contenidos y certificaciones ,así como el vaciamiento de la Modalidad a través de la implementación de la semipresencialidad .

Continuando con la aplicación de la Ley Federal de Educación ,ahora bajo el nombre de Ley de Educación Nacional ,se desarrolla aquí el Plan Social  a través de "proyectos" y" programas " que tienen como propósito promover el acceso y la certificación del nivel primario : un tránsito fugaz y elemental por el sistema educativo que permita vincular los alumnos como mano de obra descalificada y disfrazar los índices(aquì también) de analfabetismo.

Se proyectan los siguientes tramos:

a) Alfabetización

b)Nivelación

Ambos en escritura,lectura ,operaciones matemáticas básicas y contenidos disciplinares (la ciencia...bien ,gracias)

c)Finalización :semipresencial para los mayores de 18 años.

Este "servicio"(negocio....alguien gana ) es ofrecido a diferentes "entidades conveniantes" que estipulan lugar,horarios y contenidos.

Paralelamente en la provincia se han alentado diferentes planes de alfabetización nacionales que están a cargo de personas que solamente con estudios secundarios "alfabetizan" ,orientando políticamente esta actividad(fundamentalmente juventudes de la UCR,PSP , Patria Libre ,jóvenes K).Su "oferta" puede incluir también la nivelación. Sólo quedaría por acreditar la finalización en forma semipresencial , o a distancia (EMMPA) .

. Se prescinde de maestros ,pasan a ser reemplazados por "capacitadores dirigidos " y el alumno en un gestor de su autoformación .

Desaparece así lo especificamente cognitivo y se refuerza lo instrumental y actitudinal : formar en la sumisión de entrenarse con rapidez en nuevos roles ocupacionales y sostener una predisposición para adaptarse a cambios permanentes.

"La Dirección de Adultos se limitará a ejercer la función de apoyo y orientación para la asistencia de jóvenes y adultos en el diseño de sus propios itinerarios educativos.....garantizará la articulación con instituciones de la comunidad :ONG, organizaciones sindicales ,culturales y políticas.."

Estos criterios han sido expresados en las Reuniones de Autoridades Políticas de la EDJA ( año 2001) y refrendadas en el "Documento Base para la consolidación de la EGB y la Educación Polimodal para Jóvenes y Adultos en la Provincia de Santa Fe" (octubre 2003) y en los documentos de "Fortalecimiento de la Gestión Curricular de la Educación de Jóvenes y Adultos para las modalidades presnencial y semipresencial"(septiembre 2004)

La educaciòn general, integral y científica que posibilite la construcción del pensamiento crítico será reemplazada por tramos y módulos atomizando ,variando los contenidos , aislando al alumno,privándolo de la elaboración colectiva de los conceptos :algunos alcanzarán una educación precaria y desvalorizada.

EEMPA

Esto se hace extensivo a la escuela educación media para adultos(EEMPA). Aquí también se estructurarán módulos flexibles y abiertos que incluso acreditarán "saberes extraescolares".La finalización podrá ser semipresencial ,a distancia y libre.

En este nivel está pendiente el ofrecimiento de horas remanentes del último concurso y la creación de nuevos EEMPAs para atender la creciente demanda de los jóvenes y adultos que a pesar de las dificultades sociales y económicas , arriban masivamente a concluir los estudios ,pero que se ven desalentados por la superpoblación de los cursos y por la distancia que deben recorrer a altas horas de la noche.La falta de escuelas medias para adultos en el ámbito público ,alienta la proliferación de ofertas privadas.

Nuestra tarea:

Ante este plan liquidacionista debemos reforzar nuestra organización y luchar por¨:

-El mantenimiento y mejoramiento de las actuales estructuras .Creación de cargos y horas ,de escuelas primarias y secundarias para jóvenes y adultos .

-Defensa de las condiciones de trabajo.

-Por una educación universal ,integral,sistemática y científica exclusivamente a cargo de docentes ,que posibilite el acceso y culminación de estudios superiores.

Esto será posible si se abre un plan de lucha por el salario ,contra los gobiernos patronales y las direcciones colaboracionistas.

Silvia Coronel

Secretaría Educación de Adultos
Amsafe-Rosario

El Ministerio de Educación de la Provincia informó el día viernes 15 de diciembre a partir de las 8hs. en el Auditorio de ATE (Asociación Trabajadores del Estado) sito en calle San Luis 2854 de la ciudad de Santa Fe, se realizará el ofrecimiento de cargos y horas cátedra de los Centros Educativos de Capacitación Laboral, correspondiente al concurso de ingreso – Resolución 914/99.

Elaboración de escalafones

Remitirse al Anexo I del Decreto 4762, (Cap. VI, Art 26):
1º Escalafón: los aspirantes a suplencias del primer escalafón del concurso de ingreso en el anexo correspondiente, y luego los del segundo (no trabajaban al momento de la convocatoria).
2º Escalafón: los aspirantes a suplencias que no concursaron.
Además, tener en cuenta la Resolución Ministerial Nº 1173/ 96, que en su parte resolutiva dice:
Art. 1º: Establecer que para la confección de los escalafones de suplencias para cubrir cargos de Maestros de Grado Nivel Primario para Adultos y / o Escuelas Carcelarias regirán las normas previstas en el Anexo I del decreto 4762/82, salvo en lo referente  a la consideración de la antigüedad, en cuyo caso se tendrá en cuenta en primer término aquella que registren los aspirantes en escuelas de la modalidad, utilizándose la antigüedad en la docencia en general para resolver situaciones de empate.
Art2º: Hacer extensivo el criterio de prioridades preestablecido, para la elaboración de escalafones internos destinados a cubrir suplencias en cargos directivos.                                                                   

Aclaración: El puntaje del último concurso de ingreso al cargo respectivo sólo es para el escalalafón de suplencias de maestro de grado de primaria nocturna y educador de adultos en PAEBA.

Para PAEBA remitirse además a la Disposición Nº 271/04
  Art 1º: Establecer la metodología para cubrir cargos  en el Programa e Alfabetización Básica para Adultos, de acuerdo a:
•Interinatos y suplencias en cargos docentes: llamar a inscripción por cada uno de los Núcleos, en tantos establecimientos educativos, conforme a lo dispuesto por el decreto Nº 4762/82 y sus modificatorios, y la R. M 1176/96, teniendo en cuenta que en aquellos Núcleos que tengan Centros en más de una localidad, se deberán confeccionar tantos escalafones como localidades abarque el Núcleo.

Sobre la homologación de cargos de primaria nocturna y PAEBA, deriva de la aplicación del decreto 2042/06

ARTÍCULO 1°: NATURALEZA DEL DERECHO DE TRASLADO:
A los efectos de la aplicación e interpretación del presente régimen, se entiende por traslado al trámite que formaliza todo personal docente titular donde solicita su reubicación personal para cubrir las funciones correspondientes con competencia funcional para su ejercicio, a otro cargo vacante perteneciente a otro establecimiento educativo de radicación diferente.

En los momentos de mayor índice de analfabetismo y deserción entre los jóvenes y adultos, producto del caos social y educativo, Kirchner-Filmus-Yasky se aprestan a dar un golpe mortal a las escuelas primarias y secundarias para jóvenes y adultos. Del borrador se desprende que se estructurarán por módulos, flexibles, abiertos que acreditarán "saberes" extraescolares. La alfabetización por un lado,el cumplimiento de la obligatoriedad por otro y el tránsito por espacios escolares no formales, se realizarán a través de "programas" y "acciones" que el ME articulará con los Ministerios de Trabajo, Desarrollo Social, Justicia y Salud. A este pérfido rejunte lo denomiman "educación permanente para jóvenes y adultos". Permanente seguro será el tránsito de un puntero oficial a otro, de una precaria capacitación a ser mano de obra regalada al "desarrollo" de la producción local o como "colaboradores" y "operadores comunitarios". Este plan prescinde de docentes como lo han demostrado los programas de alfabetización  ya lanzados por la naciôn y provincias . Además los  alumnos que deban cumplir con la obligatoriedad (7ºgrado o 5º año) podrán optar por modalidad presencial, semi-presencial y a distancia  por: televisión!! Esta "educaciòn" asistencial, precaria  y fragmentada será coordinada por el Consejo Federal de Educación, el estado se sólo informará y orientará sobre las "ofertas" aprendizaje permanente.  A plan gubernamental, patronal y clerical,debemos oponerle la lucha por nuestro pliego:
- Por el mantenimiento y mejoramiento  de las actuales estructuras.
- Creación donde no las hubiere: primaria y secundaria para jóvenes y adultos. - Por una educación integral, sistemática a cargo de los docentes, que posibilite la  realizaciòn de estudios superiores.
- Abajo la Ley Kirchner-Filmus-Yasky!                                                                

Silvia Coronel
Secretaria Nivel Adultos
AMSAFE-ROSARIO